ВАЖНОЕ ПРАВОВОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: СТАТУС СТАНДАРТА И ШТРАФЫ ПО ТР ТС 021/2011
Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 22000-2007 ОФИЦИАЛЬНО ОТМЕНЕН С 01 ЯНВАРЯ 2020 ГОДА в связи с введением в действие актуального национального стандарта ГОСТ Р ИСО 22000-2019 (Приказ Росстандарта от 23 июля 2019 года № 416-ст, идентичен международному ISO 22000:2018).
В соответствии со статьей 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП (HACCP), является ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ для всех предприятий, участвующих в цепочке производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации пищевой продукции и общественного питания.
Несоблюдение требований ТР ТС 021/2011 и отсутствие системы ХАССП влечет жесткие санкции по статье 14.43 КоАП РФ («Нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов»): штраф для юридических лиц до 1 000 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения (продукции, сырья, оборудования) либо административное приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток! Проверки осуществляются инспекторами Роспотребнадзора и Россельхознадзора.
Нормативно-правовая база пищевой безопасности: ГОСТ Р ИСО 22000-2019 и ХАССП
Стандарт ГОСТ Р ИСО 22000-2019 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции» объединяет признанные во всем мире принципы ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points — анализ опасных факторов и критические контрольные точки), разработанные Комиссией «Кодекс Алиментариус» (Codex Alimentarius), и системный менеджмент качества ISO.
Концепция стандарта построена на сквозном управлении безопасностью по всей цепочке поставок — «от поля до тарелки потребителя» (From Farm to Fork). Стандарт применим к производителям первичного сырья, кормов, пищевых ингредиентов, перерабатывающим предприятиям, производителям упаковки, логистическим операторам, дистрибьюторам, предприятиям общепита и розничным торговым сетям.
7 основополагающих принципов ХАССП (HACCP)
В основу функционирования системы менеджмента пищевой безопасности заложены 7 незыблемых принципов:
- Проведение анализа опасных факторов: идентификация всех биологических (бактерии, вирусы, паразиты), химических (пестициды, токсины, аллергены, дезинфектанты) и физических (стекло, металл, пластик, пыль) рисков на каждом технологическом переделе.
- Определение критических контрольных точек (ККТ / CCP): выявление ключевых этапов процесса, на которых контроль абсолютно необходим для предотвращения, устранения или снижения опасного фактора до приемлемого уровня.
- Установление критических пределов для каждой ККТ: определение научно обоснованных численных критериев (температура пастеризации, время выдержки, уровень pH, влажность, давление, размер ячеек сита или чувствительность металлодетектора), разделяющих безопасный продукт от потенциально опасного.
- Создание системы мониторинга ККТ: разработка непрерывных процедур инструментального замера и регулярного документирования параметров в контрольных точках.
- Разработка корректирующих действий: установление четких регламентов, применяемых немедленно в тех случаях, когда результаты мониторинга свидетельствуют о выходе параметров ККТ за критические пределы.
- Процедуры проверки (верификации): проведение плановых лабораторных испытаний, калибровки датчиков и внутренних аудитов для подтверждения результативности всей системы.
- Ведение документированной информации: ведение обязательных рабочих журналов учета ККТ, чек-листов бракеража, сертификатов входного сырья и отчетов группы ХАССП.
Сравнительный анализ: ГОСТ Р 51705.1-2001 vs ГОСТ Р ИСО 22000-2019
При внедрении пищевой безопасности предприятия выбирают между базовым российским стандартом ХАССП и международным стандартом ИСО 22000:
| Критерий | ГОСТ Р 51705.1-2001 (Базовый ХАССП) | ГОСТ Р ИСО 22000-2019 (Комплексный ISO) |
|---|---|---|
| Область действия | Локальный национальный стандарт РФ | Международно признанный стандарт (эквивалент ISO 22000:2018) |
| Соответствие ТР ТС 021/2011 | Закрывает минимальные требования статьи 10 ТР ТС | Полностью перекрывает требования ТР ТС с запасом надежности |
| Приемка торговыми сетями | Принимается не всеми сетями, требует частых дополнительных аудитов | Безусловное признание федеральным ритейлом (X5, Магнит, ВкусВилл, Metro) |
| Экспортный потенциал | Не признается за пределами РФ и СНГ | Признается во всех странах мира, обязателен при экспорте в Китай, ОАЭ, Азию |
| Интеграция с ISO 9001 | Затруднена из-за устаревшей структуры стандарта | Идеальная бесшовная совместимость по единой структуре Annex SL |
| Управление рисками цепочки поставок | Ограничено собственным производственным помещением | Охватывает поставщиков сырья, логистику, упаковочные материалы и дистрибуцию |
Кому необходим сертификат ГОСТ Р ИСО 22000-2019
- Пищевые перерабатывающие комбинаты и заводы: мясокомбинаты, птицефабрики, молокозаводы, сыроварни, рыбоперерабатывающие предприятия, хлебозаводы, кондитерские фабрики, консервные заводы.
- Предприятия общественного питания (HoReCa): рестораны, кафе, столовые при школах и больницах, кейтеринговые службы, пищеблоки отелей, фабрики-кухни, дарккитчены и сервисы доставки готовой еды.
- Сельскохозяйственные производители и агрохолдинги: растениеводство, теплицы, животноводство, сбор дикоросов, элеваторы и зернохранилища.
- Производители пищевой упаковки и пищевой химии: пластиковая, картонная, жестяная тара, моющие и дезинфицирующие средства для пищевых линий.
- Логистические склады и рефрижераторные комплексы: операторы мультитемпературных складов, оптовые базы, транспортные компании с рефрижераторным парком.
100% защита от проверок Роспотребнадзора
Наличие разработанного плана ХАССП и сертификата ГОСТ Р ИСО 22000 полностью исключает штрафы до 1 000 000 рублей и приостановку работы по ст. 14.43 КоАП РФ.
Вход на полки федерального ритейла
Сертификат ISO 22000 открывает прямые контракты на поставку собственной торговой марки (СТМ) для сетей X5 («Пятерочка», «Перекресток»), «Магнит», «ВкусВилл», «Лента».
Контроль перекрестного загрязнения
Программы предварительных условий (ППУ) стандартизируют потоки сырья, отходов и персонала, предотвращая биологическое и аллергенное заражение продукции.
Победа в тендерах на соцпитание
Ключевое преимущество при поставках питания в детские сады, школы, военные части, медицинские учреждения и госкорпорации по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Поэтапный регламент внедрения и сертификации в «ЕАС ИСО»
Эксперты «ЕАС ИСО» реализуют понятную процедуру внедрения и аудита СМБПП:
Диагностический аудит пищевого объекта
Анализ планировочных решений (поточность сырья и готовой продукции), технологических карт, санитарно-гигиенического состояния и существующей документации.
Разработка Программ предварительных условий (ППУ / PRP)
Формирование базовых гигиенических регламентов: санитарная обработка, дератизация и дезинсекция, водоснабжение, гигиена персонала, техническое обслуживание оборудования.
Анализ рисков и разработка Плана ХАССП (ККТ и ПППУ)
Определение перечня критических контрольных точек, расчет критических пределов, составление рабочих листов ХАССП и регламентов корректирующих действий.
Обучение группы ХАССП и внутренних аудиторов
Подготовка членов группы пищевой безопасности предприятия с выдачей персональных квалификационных сертификатов экспертов внутреннего аудита СМБПП.
Сертификационный аудит и регистрация в реестре
Выдача оригинала сертификата соответствия ГОСТ Р ИСО 22000-2019 на бланке строгой отчетности с внесением в официальный реестр и передачей комплекта документации.
Комплект документов заказчика
Заказчик получает полный комплект обязательной документации:
- Сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 22000-2019 (ISO 22000:2018) на бланке со степенями защиты и учетной голограммой органа по сертификации.
- Приложение к сертификату с указанием ассортиментных групп выпускаемой или реализуемой пищевой продукции по ОКВЭД2.
- Разрешение на применение знака соответствия пищевой безопасности системы «ЕАС ИСО» на этикетках, потребительской упаковке и в рекламных материалах.
- Сертификаты соответствия внутренних аудиторов системы ХАССП / ISO 22000 на 2–3 специалистов предприятия.
- Практический пакет документации СМБПП:
- Приказ о создании рабочей группы ХАССП;
- Политика и цели компании в области безопасности пищевой продукции;
- Руководство по системе менеджмента безопасности пищевой продукции;
- Программы предварительных условий (санитарная обработка, личная гигиена, отходы, вредители);
- Анализ опасных факторов и дерево принятия решений по ККТ;
- Рабочие листы плана ХАССП и программы производственных ППУ (oPRP);
- Формы журналов мониторинга ККТ и бракеражных журналов.
